Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы в московской области

Как всегда советую и консультирую Вас я — Елена Троскина. Раскрываю свой опыт и знания в юридической сфере, мой опыт более 10 лет, это и дает возможность давать верные ответы, на то, что может быть необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы в московской области. Если в Вашем городе нет профессионалов своего дела, можете написать свой вопрос, по мере обработки отвечу всем. Или еще лучше будет спросить в комментах у постоянных читателей/посетителей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом и возможно знают иные способы его решения.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Всего выделено 4 категории загрязненных зон, каждая из которых имеет свои территориальные ограничения и перечень возможных действий (можно ли проживать, вести хозяйственную деятельность). Эти особенности прописаны в ст. 8 – 11. Сами зоны имеют такие наименования :

Кто получил статус чернобыльцев

Прошедшая 26 апреля 1986 г. трагедия затронула тысячи людей. Ущерб их здоровью был колоссальным. Поэтому власти не могли обойти стороной этих людей. Сама трагедия произошла в г. Припять Киевской области (УССР). Пострадавшими стали люди, проживавшие в местности сразу нескольких современных государств :

Законодательная база

Авария на Чернобыльской АЭС – одно из самых страшных происшествий XX века. Из-за взрывного разрушения аварии в атмосферу было выброшено большое количество радиоактивных веществ. Непосредственно от их воздействия погибло 50 человек (в периоды с 1986 по 2022 г.), еще порядка 4 000 – от отдаленных последствий облучения. Страшная авария стала причиной болезней куда большего количества граждан. И чтобы хоть как-то помочь пострадавшим, власти предусмотрели льготы чернобыльцам, предоставляемые не только в денежном эквиваленте, но и в виде обеспечения их социальными гарантиями.

Льготы чернобыльцам в 2022 году остались без изменений. Например, доплата, позволяющая сохранить прежний размер заработка, если гражданин был переведён на иную работу по здоровью или льготы при поступлении в ВУЗ. Деньги будут выделяться или до восстановления здоровья, или до признания человека инвалидом. Не коснулась отмена льгот пособия по временной нетрудоспособности, оно по-прежнему составляет сто процентов от заработка. Каждому пострадавшему от последствий аварии (включая детей до 14 лет) ежемесячно выделяется пособие размером 300 рублей.

Льготы детям чернобыльцев

• Люди, ставшие жертвами лучевой болезни из-за взрыва на Чернобыльской АЭС. Сюда входят как простые граждане, так и ликвидаторы, непосредственно устранявшие последствия аварии.
• Граждане, получившие инвалидность из-за последствий облучения. К этой категории также относятся гражданские лица, военнослужащие, военнообязанные, сотрудники ОВД и пожарных служб работавшие в зоне отчуждения. К ним приравниваются люди, ставшие донорами костного мозга для больных лучевой болезнью. Время трансплантации и время установления инвалидности во внимание не принимаются.
• Предоставляются льготы чернобыльцам добровольно выехавшим из зоны отселения.
• Граждане, занимавшие вывозом людей, материальных ценностей и скота непосредственно из зоны катастрофы. В эту категорию вместе с военнослужащими вошли и медики.
• Те, кто выехал из зоны отчуждения из-за аварии. Дети эвакуированных, которые в тот момент были ещё эмбрионами, также являются льготниками.
• На социальную помощь имеют право жители и работники территории с правом отселения.
• Жители 4 области (имеющей льготный статус).
• Люди, проживавшие и работавшие в зоне отселения.
• Мигранты из области с правом отселения.

Категории чернобыльцев

Авария на Чернобыльской АЭС. Радиоактивное облако загрязнило тысячи и тысячи квадратных километров территории многих стран. Пострадали сотни тысяч людей. Расходы по реабилитации и возмещению ущерба здоровью, льготы чернобыльцам легли на Россию и бывшие республики СССР.

Основным законом, регулирующим предоставление льгот людям, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, является ФЗ № 1244-1, принятый 15 мая 1991 года. В законе перечислены территории, которые определяют статус пострадавшего. Описаны несколько зон, жители которых имеют право на льготы:

Законодательное регулирование

• бесплатное оказание медицинской помощи и бесплатное оформление медицинского полиса со специальной программой;
• налоговые льготы;
• первоочередное получение путевок в санатории и на курорты. В случае. Если путевка не может быть предоставлена, гражданину выплачивается ее денежная стоимость;
• обеспечение жилой площадью (в случае необходимости);
• скидка в размере 50% на проезд по территории России на самолетах и поездах;
• бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (автобусах, троллейбусах и т. д.);
• внеочередная установка телефона;
• скидки по взносам на капремонт;
• пособие по причине временной нетрудоспособности в размере полного заработка (вне зависимости от того, в течение какого времени длится период нетрудоспособности);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
• ежемесячная денежная выплата (на продовольствие и в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью).

Выплаты

• граждане, участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
• лица, проживавшие и работавшие в зонах отчуждения и отселения;
• нетрудоспособные граждане, которые потеряли кормильца вследствие аварии на ЧАЭС. При этом у кормильца должен быть трудовой стаж любой продолжительности.

Также необходимо учесть, что льготы предоставляются только тем гражданам, которые их не получают от других государств (суммироваться не могут). То есть чтобы получать «российские» льготы необходимо постоянно проживать в РФ или же иметь российское гражданство.

Какие льготы предоставляет государство?

По земельному налогу чернобыльцы вправе пользоваться скидкой в 10 000 рублей при проведении сделок с применением недвижимого имущества. Для граждан, которые проживают на территории Московской области, льгота увеличена до 1 млн рублей из-за повышенных цен на недвижимость.

Коммунальные

Порядок присвоения статуса «чернобыльца» регулируется положениями КМУ от 11.08.2022 (постановление номер 551). А вот перечень предоставляемых льгот регулируется опубликованным законом 796 и его пунктами. Именно в закон 796 регулярно вносят изменения, дополняют и расширяют. Какие положения в нём имеются в 2022 году?

Вы можете получить удостоверение эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, если постоянно проживаете в Москве по месту жительства и относитесь к:

2. Кто может получить удостоверение ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС?

• граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
• членов семьи, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
• граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу; ставших инвалидами вследствие указанных событий.

5. Кто может получить удостоверение эвакуированного вследствие аварии на ПО «Маяк»?

и принимали в 1986–1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или являетесь членом семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986–1987 годов из числа лиц, перечисленных выше.

• удостоверение ликвидатора катастрофы на ЧАЭС;
• удостоверение лица, перенесшего или получившего лучевую болезнь либо другие заболевания в связи с воздействием радиации, получившего инвалидность по этой причине;
• удостоверение лица, подвергшегося радиоактивному воздействию;
• трудовая книжка или трудовой договор, справка с места работы в зоне загрязнения;
• экспертное заключение по установлению причинной связи заболевания с радиационным воздействием и так далее.

• ФИО получателя, а также фамилия, которая была при рождении;
• данные документа, удостоверяющего личность;
• гражданство;
• адрес места жительства либо фактического проживания;
• место нахождения пенсионного дела гражданина;
• основание для получения ЕДВ;
• перечень предоставленных к заявлению документах;
• данные о представителя, если документы подает он;
• дата заполнения заявления.

Право на две ежемесячные выплаты

• изменение ФИО (свидетельство об браке, изменении имени, о расторжении брака, копии записи акта гражданского состояния);
• брачные отношения;
• факт, дату смерти или гибели гражданина;
• место пребывания или фактического проживания.

Многим гражданам из данной категории населения пенсионные выплаты были рассчитаны по старой формуле еще до принятия вышеупомянутого закона. Однако, согласно данному документу, назначенные ранее пенсии подлежат перерасчету по новой формуле. Если же новая сумма окажется ниже предыдущей, то размер пенсионного обеспечения останется прежним.

Помимо этого, чернобыльцам может назначаться страховое пособие по инвалидности (рассчитывается по аналогии с выплатой по старости, но в таком случае необходим хотя бы один день официального стажа). При этом размер фиксированной выплаты для каждой из групп инвалидности будет своим.

Размеры пенсий пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф

• 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:
  • являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1988 по 1990 год;
  • перенесшими или получившими заболевание в результате событий на ЧАЭС;
  • выполняющих работы в зоне отчуждения.
• 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин:
  • являющихся ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС с 1986 по 1987 год;
  • являющихся инвалидами в результате аварии на ЧАЭС;
  • эвакуированных из зоны отчуждения.

• паспорт или его нотариально заверенная копия;
• документы, которые подтверждают право на получение необходимого статуса (трудовая книжка, военный билет и т. д.);
• при оформлении пенсии по потере кормильца необходимо предоставить документы, которые подтверждают связь с погибшим гражданином (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т. д.).

Размер пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет (назначено до 30 июня 2022 года) по Закону РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” в двойном размере 01.02.2022 г. составляет:

Возможно ли досрочное назначение пенсии пострадавшим от ЧАЭС

Если у льготника нет страхового стажа или его недостаточно для оформления страховой пенсии, он все равно имеет право на повышенные выплаты – для «чернобыльцев» предусмотрены повышенные социальные пенсии:

• Лица, которые проживали на территории зоны отчуждения – в этой местности запрещено проживание, ведение всех видов деятельности и природопользования.
• Граждане, которые проживали в зонах отселения – с данной территории население было выселено до момента, как радиационный фон понизится до уровня, при каком можно проживать в данной местности.
• Лица, которые проживают на территории, каким дано право на отселение – право на переезд добровольное. Если население остается проживать в данной местности, то за его здоровьем постоянно осуществляются медицинский контроль и мероприятия по снижению заболеваемости.
• Лица, проживающие на территории с допустимым уровнем радиации – эта категория граждан получает право ряд социально-экономических льгот со стороны государства.

• Зона отчуждения – к ней относится часть территории Брянской области – Барсуковское, Заборское, Медведевское поселения, в том числе поселки Барсуки, Князевщина, Нижняя Мельница, Прогресс.
• Зона отселения – часть территории Брянской области – Злынковскй, Гордеевский, Клинцовский, Красногорский и Новозыбковский районы.
• Зона проживания с правом на отселение – часть поселений на территории следующих регионов – Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области.
• Зона проживания со льготно-экономическим статусом – часть поселений таких субъектов как Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Тульской и некоторых других регионов.

Нормы российского законодательства:

• Право на получение компенсаций по возмещению урона здоровью и материального ущерба имуществу.
• Право на получение социальной поддержки от органов государственной власти.
• Право на возмещение ущерба из-за риска здоровью в результате проживания в опасной зоне.
• Право на возмещение ущерба здоровья из-за риска участия в работах по ликвидации последствий аварии.

• Закон РФ №1244-1 от 15.05.1991. Данный закон в контексте предоставления льгот чернобыльцам является основным в России. Его положения касаются основных принципов обеспечения преференций на различных уровнях лицам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, а также их детям. Кроме этого, в нормативах означенного документа также устанавливаются и категории, важные для определения статуса чернобыльца
• ФЗ №166 от 15.12.2022. Положения этого закона регулируют принципы предоставления государственных пенсий отдельным категориям граждан, в том числе чернобыльцам и иным лицам, пострадавшим от различных катастроф техногенного и ядерного характера
• ФЗ №124 от 24.07.1998. Нормативы, изложенные в этом документе, затрагивают вопросы предоставления различных преференций детям. В том числе, положения закона рассматривают и дополнительные меры социальной поддержки детям чернобыльцев и иных граждан, пострадавших от экологических или техногенных негативных воздействий
• Налоговый кодекс. Принципы налогообложения предусматривают возможность освобождения от некоторых видов сборов лиц, отнесенных к чернобыльцам и приравненным к таковым гражданам
• Трудовой кодекс. В России предусматривается широкий спектр льгот и привилегий в трудовых взаимоотношениях для лиц, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС. И их правовое регулирование обеспечивается положениями различных статей ТК РФ

Какие регионы относятся к чернобыльской зоне: список

Выплачиваются все пенсии ежемесячно, причем получать выплаты может как и сам пенсионер, так и доверенное лицо. На сегодняшний день доступны следующие способы доставки пособий: через почту, банк или с помощью специализированной организации.

Какие документы нужны?

• Получившие или перенесшие заболевания в результате событий на ЧАЭС
• Получившие инвалидность вследствие вышеупомянутой катастрофы
• Ликвидировавшие последствия аварии в период с 1986 по 1990 год
• Трудящиеся в зоне отчуждения
• Эвакуированные и переселенные, в том числе дети, находящиеся на этапе внутриутробного развития
• Живущие или трудящиеся в зоне проживания с правом отселения или зоне со льготным статусом
• Покинувшие зону проживания с правом отселения в добровольном порядке
• Являющиеся нетрудоспособными родственниками погибшего кормильца
• Пострадавшие вследствие техногенных или радиационных катастроф

Границы указанных выше «зон» регулярно меняются и пересматриваются, а данные закрепляются приказами Госдумы. На текущий момент это те территории, с которых проводилось отселение, а также зоны с приемлемым уровнем радиации, но прилегающие к месту распространения радиации после аварии на ЧАЭС (преимущественно Брянская область).

Пенсионные

В Тульской области предоставляются доплаты на оздоровление, а ещё снижен возраст выхода на пенсию по возрасту за проживание на территории, которая была подвержена воздействию радиации в момент аварии. Все, кто проживал в «Зоне 4» за каждые 4 года нахождения там получают возможность на дополнительные 12 месяцев ранее выйти на пенсию, но в сумме не более чем на 7 лет.

Москва и Подмосковье

Все «чернобыльцы» получают право на внеочередное улучшение жилищных условий — жилье они получают первыми. Плюс к этому депутаты разрешили Федеральным административным органам предоставлять пониженный процент при оформлении ипотечных и целевых кредитов, также направленных на улучшение жилищных условий пострадавших от аварии и членам их семей.

К категории граждан, пострадавших во время аварии на Чернобыльской АЭС относятся лица, подвергшиеся воздействию опасных для здоровья человека факторов, включая облучение радиоактивными отходами и заражение. Всем этим гражданам полагаются определённые меры поддержки, определяемые как социальная помощь пострадавшим при катастрофах.

Кому полагаются льготные выплаты и пенсии

Обратите внимание: К этой же категории отнесены и граждане СССР, имеющие другие, связанные с облучением заболевания, при условии, что они непосредственно присутствовали в зоне катастрофы, либо выполняли специальные работы по устранению её последствий.

Виды льгот

Таким образом, в основу государственных гарантий указанных выплат заложен Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите и т. д.» с дополнениями и поправками, внесёнными в течение последующих лет. Его логическим продолжением считается закон под тем же наименованием в редакции от 18.06.1992 N 3061-1 (с изменениями от 28 декабря 2022 года).

Помимо вышеприведенных льгот, которые устанавливают для чернобыльцев в России, различные преференции положены и участникам ликвидации тяжелых последствий катастрофы на ЧАЭС, которые живут в соседних странах. Таковыми, например, являются следующие государства:

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Нормативное регулирование

Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.