Закон о льготах по семипалатинскому полигону

Как всегда советую и консультирую Вас я — Елена Троскина. Раскрываю свой опыт и знания в юридической сфере, мой опыт более 10 лет, это и дает возможность давать верные ответы, на то, что может быть необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Закон о льготах по семипалатинскому полигону. Если в Вашем городе нет профессионалов своего дела, можете написать свой вопрос, по мере обработки отвечу всем. Или еще лучше будет спросить в комментах у постоянных читателей/посетителей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом и возможно знают иные способы его решения.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 22 августа, 29 декабря 2022 г., 1 ноября 2022 г., 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2022 г., 28 апреля, 24 июля, 27 декабря 2022 г., 30 декабря 2022 г., 7 мая 2022 г., 28 июня, 22 декабря 2022 г., 6 апреля, 29 июня, 28 ноября, 14 декабря 2022 г., 3 июля, 19 декабря 2022 г., 30 октября 2022 г., 7 марта, 29 июля, 27 декабря 2022 г., 1 октября, 2 декабря 2022 г., 24 апреля 2022 г.

Информация об изменениях:

Устанавливаются гарантии социальной защиты гражданам, которые проживали в 1949-1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей. Указанные льготы и компенсации различаются в зависимости от дозы облучения. Федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право указанным гражданам на получение льгот и компенсаций с момента их предъявления.

В республиканском бюджете ежегодно предусматриваются ассигнования, обеспечивающие увеличение средств на содержание медицинских учреждений из расчета на одного жителя по сравнению со среднереспубликанским уровнем в 1,5 раза. Правительство Республики Казахстан ежегодно обеспечивает целевое выделение медицинской техники и лекарственных средств для учреждений здравоохранения, находящихся на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний.

в случае родов при сроке от двадцати двух до двадцати девяти недель беременности и рождения ребенка с массой тела пятьсот грамм и более, прожившего более семи суток, – девяносто три календарных дня после родов;

Глава 4.
Социальная защита граждан, пострадавших
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
испытательном ядерном полигоне

Сноска. Статья 14 в редакции Закона РК от 17.12.1998 № 323 (вводится в действие с 01.01.2022); с изменениями, внесенными законами РК от 07.04.2022 № 374 ; от 02.07.2022 № 165-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.

Кто входит в льготную категорию

• Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин
• Социальный пакет услуг:

• • Медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача)
  • Предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней)
  • Бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте

• Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:

• • Внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках
  • Осуществление доплаты к заработной плате
  • Денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере
  • Обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия
  • Уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет
  • Предоставление мест в специализированных домах для престарелых
  • Дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время
  • Уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства

• Денежные компенсации

Льготы в зависимости от дозы облучения

Получение пенсии по привилегированному порядку допускается по предъявлению документа, подтверждающего статус гражданского лица. Порядок оформления и выдачи удостоверения требует обращения в органы социальной защиты с заявлением установленного образца.

Устанавливаются гарантии социальной защиты гражданам, которые проживали в 1949-1963 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей. Указанные льготы и компенсации различаются в зависимости от дозы облучения. Федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право указанным гражданам на получение льгот и компенсаций с момента их предъявления.

17 марта, 22 августа, 29 декабря 2022 г., 1 ноября 2022 г., 1 марта, 14, 23 июля, 25 декабря 2022 г., 28 апреля, 24 июля, 27 декабря 2022 г., 30 декабря 2022 г., 7 мая 2022 г., 28 июня, 22 декабря 2022 г., 6 апреля, 29 июня, 28 ноября, 14 декабря 2022 г., 3 июля, 19 декабря 2022 г., 30 октября 2022 г., 7 марта, 29 июля, 27 декабря 2022 г., 1 октября, 2 декабря 2022 г., 24 апреля 2022 г.

Информация об изменениях:

Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2) издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия;

Статья 7_1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных пунктами 6, 8 и 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части первой статьи 2 и пунктом 3 части второй статьи 4 настоящего Федерального закона (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы).
(Часть в редакции, введенной в действие с 4 июля 2022 года Федеральным законом от 3 июля 2022 года N 305-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Федеральным законом от 1 октября 2022 года N 328-ФЗ.

Средства на осуществление переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из размеров компенсаций и других выплат, указанных в части первой настоящей статьи, а также численности граждан, имеющих на них право, и величины расходов на оплату услуг по их доставке.

Средства на осуществление переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, по форме и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В случае использования средств, предусмотренных на осуществление переданного полномочия, не по целевому назначению их взыскание осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 7_1.

2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года Федеральным законом от 24 июля 2022 года N 213-ФЗ ;

1. те, кто работал, жил или прошел срочную службу в период №1,
2. аналогичная категория граждан в период №2,
3. работники, жители и служащие в зонах с льготно-экономическим положением в оба периода,
4. дети представителей 2 и 3 категорий, если подтверждена инвалидность или болезнь из-за долгого пребывания одного из родителей в зонах риска.

1949–1965 годы пришлись на надземные испытания и взрывы в воздухе. Согласно мировым договоренностям, в 1966–1990 годах проводились только подземные взрывы. Далее отметим их как период №1 и период №2.

Зоны экологического бедствия

Статья 17 упомянутого ранее закона предусматривает первоочередную медицинскую помощь пострадавшим от ядерных испытаний. Действует такая помощь во всех государственных объектах здравоохранения.

При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:

Согласно подпункту 13) пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2022 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.

Ответ:

1. граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
2. граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
3. граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
4. дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.

При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей , с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей , с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.

• Лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы)
• Люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области)
• Лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы)
• Граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы
• Люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область)

Нормы закона

Правовыми положениями Указа Президента России и решения Правительственных органов установлены особые привилегии гражданам, подвергшихся влиянию семипалатинского полигона. Так, имеет место снижение пенсионной возрастной категории до 10 лет:

Также предусмотрены льготы при исчислении трудового стажа. Работа и воинская служба в районах, примыкающих к Семипалатинскому полигону, в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года засчитывается в тройном размере, с 6 июля 1963 года по 1 января 1992 года —в полуторном размере, что соответственно влияет и на размер пенсии.

Какие соцвыплаты и пенсии положены жертвам Семипалатинского полигона

Производство ядерного оружия – вредный и опасный труд, который серьезно подрывает здоровье людей, работающих в этой сфере. Поэтому военнослужащие, занимавшиеся в то время созданием и испытанием ядерного вооружения, признаны государством льготной категорией.

Нормы закона

Надбавка к заработной плате положена людям, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний. Денежные средства исчисляются согласно минимальным расчетным показателям, установленным в районах. Надбавки составляют:

2. Отнесение граждан к категории лиц, определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Статья 1. Гражданам, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Какие положены льготы по Семипалатинскому полигону?

При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей , с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей , с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.