Социальные нормы научат пермяков экономить электроэнергию
В 2022 году в ряде регионов России была введена социальная норма потребления электроэнергии в киловатт часах на человека. Эта норма, а у каждой из территорий она была своя, оплачивалась населением по специальному тарифу, а за потребленные киловатты свыше установленного норматива приходилась платить по более высокой стоимости. Суть этого пилотного проекта правительства — призвать граждан к экономному расходованию электроэнергию. Эксперимент признан успешным и с июля следующего года запланировано введение социальной нормы потребления электроресурсов уже на территории всей Российской Федерации. И как нам сообщил руководитель региональной службы по тарифам по Пермскому краю Ренат Синкин, работа по подготовке к внедрению соцнормы потребления электричества в Прикамье ведется уже полным ходом.
«Сейчас в России работают 7 пилотных регионов, которые отрабатывают эту модель. В Орловской области социальная норма определена в размере 190 киловатт/час в месяц, во Владимирской — 50. Разница практически в 4 раза, охват и последствия совершенно разные. Озвучить цифры объемов, которые будут разработаны в Пермском крае, я не могу, потому что работа ведется. До 1 марта 2022 года мы обязаны принять такое решение, 1 июля 2022 года довести в действие. Сейчас по результатам работы пилотов могу сказать, что возможно будут изменения в законодательстве. Но на сегодня я могу констатировать, что такая обязаность работать с 1 июля 2022 года о введениии социальной нормы у нас есть. Единственное, чем мы сейчас пользуемся — опытом пилотных регионов. Все хорошие стороны попытаемся взять, а негатив упразднить», — рассказал Ренат Синкин.
В регионах с 2022 года стартует эксперимент по введению социальных норм потребления электроэнергии
«Тема очень чувствительная. Мы не раз говорили о том, что тарифная политика в коммунальной сфере должна быть цивилизованная, а цены обоснованными. Причем льготные категории граждан, например одинокие пенсионеры, должны быть защищены от необоснованного роста коммунальных платежей и отмечены во всех документах отдельной строкой»
«Социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг как отопление и газоснабжение будут вводиться в самую последнюю очередь, но и то, только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан нами успешным», — продолжил Медведев.
Введение соцнормы на потребление электроэнергии в Прикамье отсрочено
Данная соцнорма была введена в семи пилотных регионах РФ с 1 сентября 2022 года. Оплата электроэнергии производится по спецтарифу, все, что выше нормы – по более высокой стоимости. По итогам эксперимента в пилотных регионах России будет выработана методика, которая позволит определить оптимальный размер соцнормы на электроэнергию, чтобы ее введение не отразилось на социально незащищенных слоях населения.
Изначально социальная норма на электроэнергию должна была быть введена во всех субъектах РФ с 1 июля 2022 года. Однако в феврале этого года правительство РФ своим постановлением установило, что регионы самостоятельно принимают решение об установлении нормы с этого года или с 1 июля 2022 года. Виктор Басаргин воспользовался возможностью отсрочить введение соцнормы на два года, сообщила пресс-служба администрации губернатора Пермского края.
Величина социальной нормы электроэнергии в Нижнем Новгороде
3. Социальная норма потребления электрической энергии населением, установленная пунктом 1 настоящего постановления, применяется при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
— членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Социальная норма потребления электроэнергии в 2022 году
- Сейчас все граждане оплачивают электроэнергию по одинаковым ставкам, независимо от уровня потребления. Эти ставки ниже себестоимости, особенно льготные тарифы (для сельской местности и т.д.). Между тем, есть обеспеченные граждане, которые потребляют больше электричества, а оплату производят по таким же ставкам. Получается, что им государство помогает больше, чем малообеспеченным слоям населения. Социальная норма поможет распределить нагрузку более справедливо, по аналогии с прогрессивной шкалой налогообложения, когда богатые платят больше, чем бедные. По сути, социальная норма потребления электроэнергии – это мера поддержки социально уязвимых групп.
- Социальная норма на электричество поможет обеспечить справедливое распределение финансового бремени, уменьшится т.н. «перекрестное субсидирование», когда низкие тарифы для физлиц оплачиваются за счет высоких тарифов для юрлиц.
Практика применения социальной нормы потребления электроэнергии в Ростовской, Владимирской, Нижегородской, и др. областях показала, что социальная норма на электричество вполне совмещается с двухзонными (день/ночь) и трехзонными тарифами. При этом разрабатывается более дробная сетка тарифов. Учитывая важность перераспределения нагрузки на электросети, дифференцированные тарифы социальная норма потребления электроэнергии в 2022 году не упразднит.
Старшие домов против коммунальщиков ->
Так же эксперты говорят, что эти 90% вложились в тарифы потому что тотально экономили и не хотели платить по завышенным тарифам, а если бы потребляли электричество в обычном режиме, то вряд ли набралось бы даже 40%. Тогда к мнению экспертов прислушались и решили отложить этот вопрос на два года, и вот пришло время снова его поднять.
Впервые этот вопрос поднялся еще в далеком 2022 году и даже в пилотном режиме это было опробовано на некоторых областях России. В Министерстве строительства тогда опубликовали статистику, в которой говорилось что 90% пользователей вполне вписываются в норму потребления.
Нормативы потребления электроэнергии
Многоквартирные дома, оборудованные лифтами, электроотопительными установками лифтовых шахт в целях поддержания температурного режима для обеспечения безопасной работы лифтов и не оборудованные электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения
Многоквартирные дома, оборудованные двумя и (или) тремя лифтами, приходящимися на один подъезд, и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения
Социальная норма потребления электроэнергии в 2022 году
Социальная норма расхода применима к тем абонентам, которые до сих пор не установили в своем жилье приборы учета. Это не всегда связано с нежеланием людей устанавливать счетчик. В некоторых случаях может отсутствовать техническая возможность сделать это: например, в ветхих и аварийных домах. Невозможность установки оборудования должна быть подтверждена документально (актом обследования).
- граждане пенсионного возраста;
- семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;
- многодетные семьи;
- граждане, воспитывающие приемных детей.
Нюанс: неиспользованный объем электроэнергии не переносится на будущий отчетный период.
Новости ЖКХ
Напомним, социальная норма на электроэнергию должна была быть введена с 1 июля 2022 года. Однако в феврале 2022 года Правительство РФ своим постановлением установило, что регионы самостоятельно принимают решение об установлении нормы с этого года или с 1 июля 2022 года. Глава региона воспользовался возможностью отсрочить введение соцнормы на 2 года.
По итогам эксперимента в пилотных регионах России будет выработана методика, которая позволит определить оптимальный размер соцнормы на электроэнергию, чтобы ее введение не отразилось на социально незащищенных слоях населения.
Что такое Е-ТЭС
В заявлении заксобрания приводятся данные Минэнерго России, согласно которым около трети потребляемой в стране электроэнергии теряется из-за нерационального использования. При этом лишь 12% общего объема электроэнергии приходится на потребление физическими лицами, остальной объем потребляется промышленностью, транспортом и бюджетными учреждениями.
Депутаты заксобрания Новосибирской области приняли обращение к главе правительства РФ Дмитрию Медведеву, в котором просят отменить ввод в обязательном порядке социальных норм потребления электроэнергии в регионах страны. Согласно постановлению правительства РФ решение об установлении социальной нормы потребления электроэнергии будут принимать регионы исходя из необходимости ее введения не позднее 1 июля 2022 года. Ранее планировалось ввести соцнорму с 2022 года.
Социальная Норма Потребления Электроэнергии В Пермском Крае
Ключевое нововведение документа – изменения способа расчета стоимости электроэнергии. После внедрения изменений льготный тариф будет распространяться лишь на небольшой объем кВт, привычный для средней семьи. Все электричество, использованное сверх меры, будет стоить дороже примерно в полтора раза. Так, во Владимирской области 1 кВтч потраченный в рамках соцнормы при одноставочном тарифе стоит 2,81 рубль, сверх – 3,55 рублей. В Забайкалье цена меняется от 2,04 до 3,38 рублей за кВтч.
Для расчета социальных норм региональным властям придется провести миниперепись населения. Квоты в субъекте страны должны устанавливаться для каждого из шести оговоренных типов домохозяйств, из расчета среднего потребления в 2022 году. Классификация составлена исходя из количества проживающих в квартире постояльцев. Дополнительно на нормативы повлияют социальный статус жильцов и показатели самого региона: климатические условия, уровень газификации. Электрические плиты из новой системы расчета выпали – вся потраченная на их работу энергия рассчитывается по льготным ставкам. Сниженными останутся и тарифы на электричество, затраченное на бытовые нужды в гаражах и хозяйственных постройках физических лиц.
Тарифы для населения и приравненных к нему категорий
исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;
юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.
Норматив потребления электроэнергии на человека в 2022 году
Нормы потребления электроэнергии в России разные, в зависимости от проживания в том или ином регионе страны. Для многоэтажки нормы на человека зависят от площади жилой недвижимости, нагрузки электроприборов и численности квартир. Немаловажно и количество комнат в одной квартире, а также, сколько людей проживает на данной площади.
Нормы потребления электроэнергии на одного человека рассчитаны для тех потребителей, которые установили учет прибора в своей квартире. По состоянию на сегодняшний день, норматив на 2022 год в Российской Федерации увеличится в соответствии с принятым коэффициентом, который составит 1,2.
Тарифы на электроэнергию в Перми и Пермском крае с 1 января 2022 года
Население и приравненные к нему, за исключением населения и потребителей, указанных в пунктах 2 и 3 (тарифы указываются с учетом НДС):
исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;
юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.
Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, указанным в данном пункте
Население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему (тарифы указываются с учетом НДС):
исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда; юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии. Гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, указанным в данном пункте
Пермский стандарт
Пермский краевой суд удовлетворил иск Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» и товариществ собственников жилья и признал недействующим, со дня вступления решения суда в законную силу, приказ Региональной службы по тарифам Пермского края, которым были утверждены нормативы потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах (приказ N СЭД-46-09-23-1 от 07.06.2022г).
Другой эксперт, председатель правления Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», Александр Зотин уточнил, что и в срок до вступления решения суда в законную силу по отмененным нормативам платить не надо, так как Верховный суд уже высказался по этому поводу в другом деле А50-1239/2022 (определение ВС РФ № 309-ЭС17-12555).
Таблица нормативов
Норматив потребления электрической энергии — месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления электрической энергии, установленный на одного человека, проживающего в многоквартирном или жилом доме при отсутствии приборов учета.
Нормативы потребления электрической энергии устанавливаются в соответствии с «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2022 г. N 306 (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2022 № 354, от 28.03.2022 № 354, от 28.03.2022 № 258, от 16.04.2022 № 344)), утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяются для определения размера платы за электрическую энергию при отсутствии приборов учета: приказ Региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов от 31.08.2022 (в редакции от 19.09.2022) № 2/2022-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учёта)».
